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    房屋結構安全隱患排查整治

    發布時間:2020-12-25 16:58
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      主持人:2020-12-24 16:01:00

      各位網友大家好,這里是龍巖市人民政府門戶網站在線訪談節目。今天,我們很高興邀請到龍巖市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長王健接受訪談,圍繞房屋結構安全隱患排查整治工作,與廣大網友進行交流互動。歡迎您,王副局長! 

      王健:2020-12-24 16:02:00

      主持人好,各位網友大家好。 

      主持人:2020-12-24 16:03:00

      房屋安全事關人民群眾的生命財產安全,與我們每一個人息息相關,近年來,房屋安全事故頻發,如泉州“3·7事故”、山西“8·29事故”等,給人民群眾生命財產帶來慘痛傷害,國家和省、市也在不斷加強房屋安全管理工作。首先,請王副局長介紹一下我市開展的相關工作。

      王健:2020-12-24 16:04:00

      市委、市政府高度重視房屋安全工作,2019年部署開展了一輪房屋安全排查整治專項行動。今年3月7日,泉州市欣佳酒店坍塌事故發生后,我市認真汲取事故教訓、舉一反三,進一步強化房屋安全監管。

      王健:2020-12-24 16:05:00

      3月18日,市委、市政府印發了《龍巖市房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動方案》,組織開展全市房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動,市委李建成書記親自掛帥,擔任專項行動領導小組組長,市政府張國旺市長擔任第一副組長,市政府黃慶輝副市長擔任常務副組長、專項行動總指揮,其他市領導均擔任副組長,高位部署推進百日攻堅行動。全市各級各部門通力協作,全力以赴抓好房屋結構安全隱患安全排查整治工作,保障人民群眾生命財產安全。

      王健:2020-12-24 16:06:00

      百日攻堅行動以后,為鞏固提升全市房屋結構安全隱患大排查大整治工作成效,省政府于今年9月、10月相繼出臺了《福建省房屋結構安全專項治理三年行動方案》《全省農村房屋安全隱患排查整治三年工作方案》,部署開展全省房屋結構安全專項治理三年行動。我市認真落實上級部署,立即制定印發《龍巖市城鄉房屋結構安全專項治理三年行動方案》,部署開展全市城鄉房屋結構安全專項治理三年行動,并列入市委、市政府突破“難、硬、重、新”工作計劃,堅決打好房屋安全長效治理攻堅戰,切實保障全市房屋使用安全和人民群眾的生命安全。

      主持人:2020-12-24 16:07:00

      請王副局長簡要介紹我市房屋結構安全排查整治有哪些好的做法?

      王健:2020-12-24 16:08:00

      我市房屋結構安全排查整治的主要做法有四點:

      王健:2020-12-24 16:10:00

      1.堅持高位推進,下好完善機制先手棋。一是市委、市政府主要領導高度重視房屋安全工作,多次批示指示、研究部署,多次深入基層一線督促指導,親自指揮、協調、推動全市房屋結構安全隱患大排查大整治工作。二是建立了綜合協調工作機制和市領導掛鉤聯系、市直有關單位包片負責各縣(市、區)工作制度,有力推動工作落實。三是建立完善投訴舉報和跟蹤監督閉合機制。公布舉報渠道,發動群防群治,對核實的舉報線索予以堅決查處。對排查出的重大安全隱患房屋,實行“抄告+督導+整改+反饋”全程跟蹤監督閉合機制,屬地、行業主管部門共同抓好整改落實。

      王健:2020-12-24 16:11:00

      2.突出工作重點,打好問題整改殲滅戰。一是突出重大危險房屋分類處置。對排查發現的重大危險房屋,立即采取“封房”“清人”措施,第一時間消除安全風險。同時不斷加大整治力度,通過“加固”“拆除”等方式,徹底消除房屋安全隱患。二是突出重點場所整治。以“泉州3·7事故”為問題導向,對全市涉疫場所、在建工地及密集經營場所開展全覆蓋排查整治,對排查發現問題進行立行立改。三是突出農村“危房”“空心房”等房屋的排查整治。

      王健:2020-12-24 16:13:00

      今年以來,全市共拆除農村“空心房”、危舊房、旱廁等房屋2.82萬棟,面積281.06萬平方米;加固農房318棟,取得顯著成效。四是突出中心城區“群租”“改性”“違規加層”等房屋的排查整治。開展群租房和違法建設構筑物專項排查整治,對發現存在安全隱患的103棟房屋立即采取分類處置措施,其中拆除83棟,拆除面積約1.4萬平方米。五是部署開展再排查再整治行動。“8.29”山西飯店坍塌事故發生后,迅速部署各地全面開展再排查再整治行動,突出重點建筑、重點區域、重點行業的房屋“回頭看”,力推重大房屋安全隱患年底見底清零。

      王健:2020-12-24 16:15:00

      3.總結經驗做法,打好創新治理組合拳。一是“公民公告+黨員帶頭”,營造攻堅氛圍。各地相繼發出通告,敦促廣大公民自動自發消除房屋安全隱患,壓實第一責任人責任。上杭縣發動公職人員、黨員帶頭開展房屋安全自查自糾,涌現出一批黨員干部帶頭拆除自家危舊房的先進典型。各地通過入戶宣傳、新聞媒體、交通工具等形式宣傳解讀有關政策文件,爭取群眾支持理解,提高群眾拆除主動性。二是“社區網格+行業主管”,全面摸底排查。全面動員社區網格員開展地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍摸排,全面發動各行業主管部門、建筑行業企業力量,市直19個行業主管部門制定各自行業領域專項行動方案,全面開展本行業本系統房屋安全隱患排查整治工作。

      王健:2020-12-24 16:17:00

      三是“結合政策+制定措施”,狠抓危房整改。將房屋安全隱患排查整治工作與農村人居環境整治、“空心房”整治相結合,設立獎補經費,全面提高基層積極性。將房屋安全隱患排查整治工作與舊村復墾相掛鉤,實現消除安全隱患、增加村集體和農民收入(宅基地墾復補償)、改善農村人居環境“一舉多得”。對存在特殊情況的重大安全隱患房屋,制定“一房一策”。四是以“專題部署+督查考核”方式,做好復核驗收。制定排查整治驗收工作規程,召開動員部署會,開展整改“回頭看”,逐一進行現場復核銷號、閉環管理。同時,制定專項督查考核方案和縣、鄉、村三級評分細則,對各縣(市、區)排查整治和復核驗收工作進行抽查考評,推動各地抓實抓細排查整治工作。

      王健:2020-12-24 16:19:00

      4.強化要素保障,筑牢房屋安全基礎樁。一是加強技術支撐。成立172支專家隊伍,發動256家企業、601名專業技術人員參與排查整治,確保每棟房屋排查現場均有2名技術人員參與。組織109場專項培訓,研究制定完善我市房屋排查標準和辦法。二是強化督導落實。將房屋結構安全隱患大排查大整治工作納入大督查大落實、防范生產安全事故攻堅行動等專項工作督導范圍,市對縣定期不定期開展各類督導、暗訪檢查,對發現問題督辦整改。三是落實資金保障。采取政府購買服務的方式聘請專家和第三方檢測機構參與,積極爭取省財政下撥專項經費補助290萬元,市、縣兩級財政累計投入專項行動有關經費約1080余萬元。四是營造工作氛圍。充分發揮地方新聞媒體及網絡新媒體宣傳作用,營造全社會支持參與攻堅的良好氛圍。上杭、長汀、連城排查整治經驗做法相繼被《福建日報》、福建東南電視臺向全省推廣。

      主持人:2020-12-24 16:20:00

      那取得的成效如何?

      王健:2020-12-24 16:21:00

      截至目前,全市共摸底排查房屋66.72萬棟,發現重大安全隱患房屋3731棟,已采取措施整治3725棟,其中封房984棟、加固499棟、拆除2242棟,分類處置率99.84%,徹底處置(加固、拆除)率73.47%。今年以來,全市未發生房屋倒塌傷亡安全事故。

      主持人:2020-12-24 16:22:00

      我市房屋結構安全隱患排查整治工作已取得了明顯的成效,在接下去開展的三年行動中,有什么具體安排部署?

      王健:2020-12-24 16:24:00

      在三年行動中,我市將在今年百日攻堅的基礎上,壓茬推進,加快房屋安全隱患“見底清零”,不漏一棟、不落一戶。重點抓好“七類”房屋整治:一是未經正規設計施工的房屋;二是人員密集場所,如各類學校和培訓機構、大型商貿場所、公共娛樂場所、快捷酒店賓館、民政服務機構等;三是鋼結構房屋,特別是未經正規設計施工的鋼結構生產經營用房;四是用于生產經營出租的自建房;五是未經有相關資質施工單位進行加固的隱患房屋;六是暫時清人封房的重大安全隱患房屋;七是歷史文化保護建筑以及50年代以來建成的老舊公共建筑。

      王健:2020-12-24 16:26:00

      具體行動任務可概括為開展6個專項任務、建立6項制度、實施4大工程。一是聚焦重點,持續消除隱患。聚焦七大類整治重點房屋,開展排查整治“回頭看”,全面核查跟蹤,堅決守住安全底線。主要開展違法建和違法違規審批專項清查、開展生產經營和公共建筑房屋安全專項治理、開展農村房屋安全隱患專項治理、開展“一樓一檔”房屋數據專項核查、開展鋼結構廠房專項整治、開展房屋安全行業行風專項整治等6個專項任務。二是建章立制,強化常態管理。樹牢“人民至上,生命至上”的理念,落實各級黨委政府屬地責任、職能部門監管責任、房屋業主主體責任,建立政府監管責任和社會主體責任清晰的制度體系。主要建立網格化管理機制、建立行業核查機制、健全房屋使用安全制度、建立監測預警和應急處置機制、建立安全目標考核制度、建立房屋安全“健康綠碼”制度等6項房屋安全常態化管理制度。三是疏堵結合,有效消化難點。實施城市危房改造工程、規范農房建設工程、工業廠房升級工程、歷史“兩違”處置工程等4大工程,加快城市更新。

      主持人:2020-12-24 16:27:00

      三年行動中要完成什么具體的工作目標?

      王健:2020-12-24 16:29:00

      力爭通過三年努力,基本建立常態化房屋安全管理體系,強化政府監管責任和業主主體責任落實,基本消除各類房屋結構安全隱患,建立房屋安全“一樓一檔”“健康綠碼”,為全方位推動高質量發展超越,建設閩西南生態型現代化城市,打造由溫度的幸福龍巖創造良好安全環境。至2020年底,完成百日攻堅專項行動剩余重大隱患房屋整改整治;對城鄉經營出租房屋開展巡查“回頭看”;夯實“一樓一檔”,完善省房屋安全管理平臺全市房屋安全信息數據。至2021年底,全面完成整治任務,基本消除城鄉各類房屋結構安全隱患;健全房屋安全管理機構和隊伍,建立房屋安全“健康綠碼”;加快推動安全隱患房屋改造,有序推動城市更新。至2022年底,形成房屋使用安全的技術支撐體系;建立常態化房屋安全管理制度,實現房屋全生命周期管理。

      主持人:2020-12-24 16:30:00

      為推動三年行動的開展,制定了哪些工作保障措施?

      王健:2020-12-24 16:32:00

      為確保三年行動有力有效推進,我市在強化組織領導、責任落實、要素保障、督導推動、技術支撐、宣傳引導等6個方面均制定了相關工作措施。同時,專門成立龍巖市城鄉房屋結構安全專項治理三年行動領導小組,由市政府主要領導擔任組長,市政府分管領導擔任常務副組長,其他市政府副市長擔任副組長,成員由縣(市、區)和市直有關單位主要領導組成,領導小組下設辦公室,掛靠市住建局。明確了領導小組、領導小組成員、領導小組辦公室三個層面工作職責,并建立了領導小組會議制度、專題會議制度、聯席會議制度、監督檢查制度、掛牌督辦制度、工作報告制度、工作考核制度等7項工作制度。

      主持人:2020-12-24 16:33:00

      我市在打好房屋結構安全專項治理三年行動持久戰已作出充分部署,成果可期,期待取得較大的治理成效。目前有很多網友在線提問,我們來看一下網友的問題吧。

      王健:2020-12-24 16:34:00

      好的。

      [網友]新羅小李:2020-12-24 16:35:00

      王副局長,您好,請問下我市接下去對經營性房屋是否強制要求安全性鑒定,有什么具體要求?

      王健:2020-12-24 16:38:00

      三年行動中,我們將探索建立房屋強制鑒定制度,實施房屋安全定期體檢,實現房屋全生命周期管理。對于“四無”房屋用于生產經營出租的,需鑒定提供安全性證明后,方可繼續使用或補辦手續;房屋設計使用年限屆滿后需要繼續使用的,應當委托安全性鑒定;教育用房、醫療衛生用房、文化場站、體育場館、養老服務用房、交通客運場站、商場等公共建筑實際使用年限達到設計年限三分之二的,應當委托安全性鑒定;當年鑒定為安全的,定期每5年重新鑒定一次;二次裝修房屋,若主體結構和重要使用功能有改變的,需經原設計單位或者專業鑒定機構出具評價結論,否則不得投入使用。

      [網友]小江:2020-12-24 16:39:00

      王副局長,您好,您剛才說的三年行動整治重點的“人員密集場所”具體包括哪些類型?

      王健:2020-12-24 16:42:00

      我們要整治的“人員密集場所”主要是一些人員較為集中的生產經營活動場所,發生事故時容易造成群死群傷的房屋。主要包括但不限于各類學校、幼兒園、托兒所、培訓機構、大型商貿場所、公共娛樂場所、體育健身場館、廠房、超市、農貿市場、快捷酒店賓館、飯店、旅游景區、宗教活動場所、醫療機構場所、養老機構、兒童福利機構、救助托養機構、交通客運場站、圖書館、公共展覽館、博物館、勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍等。

      [網友]王小銘:2020-12-24 16:43:00

      王副局長,您好,請問房屋安全“健康綠碼”制度是什么?可以具體介紹下嗎?聽起來很像我們現在使用的“八閩健康碼”?

      王健:2020-12-24 16:46:00

      是的,房屋安全“健康碼”就像我們市民的“健康碼”。我們將與公安部門合作,通過二維碼門牌信息,展示房屋安全健康綠碼,手機一刷門牌就可查,安全的綠色,一般隱患的黃色,重大危險的紅色,也作為房屋投入生產經營使用的健康憑證,各行業審批部門可以憑碼審批、憑碼準入,未取得安全“健康綠碼”的房屋,不可用于生產經營出租。

      主持人:2020-12-24 16:47:00

      好的,感謝網友的提問,也非常感謝王副局長在百忙之中百忙之中抽空來解答網友的問題。最后,王副局長您還有什么想和大家說的?

      王健:2020-12-24 16:49:00

      房屋結構安全治理工作涉及面廣、任務非常艱巨,在具體實施過程中,要面對的復雜問題和群眾矛盾問題也非常多,對各級政府是一個考驗,體現政府治理能力。同時,房屋安全關乎每個人的切身利益,房屋產權人(使用人)是房屋安全的第一責任人,因此抓好房屋安全專項治理需要廣大人民群眾的充分理解和高度配合,干部群眾齊心合力、聯動協作,才能取得更好的整治成效,確保房屋安全的長治久安。在此,希望媒體朋友們幫助我們一起來宣傳推動這項工作,也歡迎大家對我們的工作進行監督批評,謝謝大家。

      主持人:2020-12-24 16:50:00

      好的,由于時間關系,本期的訪談就到這里。再次感謝王副局長,我們下期再見!

      王健:2020-12-24 16:51:00

      再見!

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