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    關于“業績補錄”相關問題的在線訪談

    發布時間:2019-06-25 10:35
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     各位網友大家下午好!歡迎來到福建省住房和城鄉建設網在線訪談欄目參與我們今天的節目。今天我們廳建筑業處主任科員嚴良忠就“業績補錄”的有關內容與網友做一個交流與探討。嚴科長,您好!

    嚴科長 16:01

      主持人好,各位網友大家好!

    主持人 16:02

      嚴科長,首先我想了解一下:我省開展房建和市政工程業績補錄的背景?

    嚴科長 16:04

      2016年,住建部印發《關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知》(建市〔2016226號),要求對于申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業,未進入全國信息平臺的企業業績,不作為有效業績認定。但由于歷史的原因,我省不少已竣工的工程項目尚未納入信息化管理或在信息系統中的數據不全,需要通過業績補錄方式予以完善。為此,我廳于20171月印發《關于做好建筑工程和市政公用工程總承包企業業績補錄工作的通知》(閩建辦許函〔20173號),開展房屋建筑工程和市政公用工程總承包企業業績的補錄工作,確保企業業績及時進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺。為做好工程項目業績補錄工作,20182月我廳印發《關于房屋建筑和市政基礎設施工程項目業績補錄及信息公開有關事項的通知》(閩建辦筑〔20183號),進一步明確業績補錄條件、補錄流程、審核機制等相關事項。此后,又根據住建部建筑市場監管司的要求,結合前期開展業績補錄工作情況,20186月再次印發《關于房屋建筑和市政基礎設施工程項目業績補錄有關事項的補充通知》(閩建辦筑〔201816號)。

    主持人 16:11

      好的,請問嚴科長:哪些工程項目業績可以進行補錄?

    嚴科長 16:13

      非房建或市政工程的項目不屬于業績補錄的項目范圍。房建工程竣工超過5年的或市政工程竣工超過10年的,也無需補錄。同時,未竣工驗收仍然在建的工程項目,不得補錄。而需要業績補錄的工程項目,主要為因原先的項目監管系統功能不完善,造成未納入系統管理的工程項目。根據閩建辦筑〔20183號文的規定,下列工程項目可通過業績補錄系統進行補錄:(一)未通過項目監管系統或在20141231日前(含31日)通過項目監管系統辦理質量安全監督手續的,且于近5年內竣工驗收合格的房建工程或建設單位單獨發包的房建專業承包工程,或于近10年內竣工驗收合格的市政總承包工程及建設單位單獨發包的市政專業承包工程。(二)由總承包企業依法分包并于近五年內竣工驗收合格的專業承包工程。鑒于項目監管系統已經減去,新開工項目可以通過項目監管系統采集信息,201811日起,未通過項目監管系統辦理質量安全監督手續的總承包工程或建設單位單獨發包的專業承包工程,不再允許補錄業績。

    主持人 16:18

      部分市政工程雖已竣工但沒有辦理施工許可的。對于這類項目如何補錄施工許可信息?

    嚴科長 16:20

      我省允許市政基礎設施總承包工程容缺施工許可信息,但需建設單位出具書面情況說明并替代上傳至業績補錄系統的施工許可信息欄目中。

    主持人 16:22

      未竣工驗收備案的項目可否補錄竣工驗收信息?

    嚴科長 16:24

      竣工驗收合格的工程項目,不論辦理竣工驗收備案手續與否,均可補錄竣工驗收信息。專業承包工程的竣工驗收信息,為專業工程的驗收信息。竣工驗收信息中,應當寫明具體的工程項目特征指標(如建筑面積、高度、跨度、長度、造價等)。

    主持人 16:26

      一個工程項目業績補錄能否由多個單位負責填補?

    嚴科長 16:28

      由于我省此前的工程項目沒有項目代碼,難以由不同企業對不同環節信息進行采集匯總。因此一個工程項目只能由一家單位負責補錄,原則上由補錄業績的施工單位負責補錄。施工單位因故不予補錄的,則可由勘察、設計單位或監理單位負責補錄。

    主持人 16:32

      好的,謝謝嚴科長,目前有很多網友在線提問,我們來看一下網友的問題吧。

    嚴科長 16:33

      好的。

    廈門小張 16:34

      您好,嚴科長,請問項目業績補錄要求上傳的原始資料缺失怎么辦?

    嚴科長 16:35

      在業績補錄過程中出現需上傳的原始資料缺失等問題的,可以按照閩建辦筑〔20183號文的第五條規定進行處理。

    泉州小王 16:36

      嚴科長您好,請問主管部門如何對補錄業績進行審核?

    嚴科長 16:38

      總承包工程或由建設單位單獨發包的專業承包工程的補錄業績,主管部門應當根據閩建辦筑〔20183號文的規定,核對相關信息后方可對外公開。總承包企業依法分包的專業承包工程,則不需要主管部門審核,企業必須對其填報信息的真實性、完整性負責。

    福州小李 16:40

      嚴科長,您好,感謝百忙之中解答我們的問題。請問一下您,補錄業績存在錯誤或信息不全如何處理?

    嚴科長 16:42

      為確保補錄業績的準確性,我廳允許對補錄業績修改一次。201971日起,需修改的已補錄工程業績,由填報企業向負責審核的主管部門提出書面申請,經主管部門同意后退回修改。修改信息予以留痕并通過省建設行業信息公開平臺向社會公開。但對于修改后的信息,全國建筑市場監管公共服務平臺尚未開通接收功能。

    漳州小夏 16:44

      嚴科長您好,請問省廳如何處理已發現的虛假業績問題?

    嚴科長 16:45

      省廳于2019516日制定業績補錄專項治理方案,對已發現的虛假業績按照下列規定進行處理:①對于已發現弄虛作假的企業和作假問題突出的地區予以全省通報批評,按規定予以企業信用扣分并納入差異化重點監管對象,并不得作為評優表彰、政策試點對象。②將虛假業績從我省和全國信息平臺予以刪除。③對于補錄業績造假問題突出的縣市予以全省通報批評。④要求各級住建主管部門發現企業利用虛假補錄業績騙取資質或騙取中標的,依法嚴肅處理。為確保補錄業績的準確性,除了處理已發現的虛假補錄工程項目外,省廳對系統記錄的其他業績進行全面清理,在20197月至9月開展企業自查自糾,讓企業自我糾正。

    三明小吳 16:50

      您好,嚴科長,請問省廳后續對遏制和查處補錄業績造假將采取哪些措施?

    嚴科長 16:51

      針對業績補錄造假問題,我廳將保持高壓態勢,規范事前審核審查程序,要求各級主管部門嚴格履行職責。省廳將完善長效機制,防范業績造假行為的發生。同時對造假企業絕不手軟,發現一起、查處一起。主要措施有:一是從201971日起,由項目所在地主管部門負責審核的補錄業績,需由主管部門分管領導簽字后并公示5個工作日后方可生效;由企業自報且無需審核的專業承包補錄業績,需由施工總承包單位或監理單位確認后并公示5個工作日后方可生效。二是今后對補錄業績仍存在弄虛作假的企業予以從嚴從重處理。省廳將修訂建筑施工企業通常行為評價標準,對補錄業績弄虛作假的扣10分、有效期兩年。健全省建筑市場主體“黑名單”制度,將虛假業績用于工程招投標活動的企業列入“黑名單”管理。實行差異化監管名單,對其資質和所有業績進行核查。

    福州小黃 16:54

      您好,嚴科長,請問若發現企業對補錄業績弄虛作假的,如何舉報?

    嚴科長 16:56

      省廳歡迎廣大群眾對補錄業績弄虛作假行為進行舉報。舉報時應當寫明具體信息并提供必要的證明材料,便于主管部門調查核實,但不得惡意舉報。舉報渠道如下:可以向項目所在地的住建主管部門(即業績的審核部門)進行舉報;將虛假業績用于資質申報的,可以向資質審批部門舉報;將虛假業績用于工程招投標活動中的,可以依法向該項目的招投標監管部門投訴;可以向省廳舉報,即通過省住建廳官方網站(zjt.fujian.gov.xn)的“公眾參與”欄目進行投訴,或郵寄書面投訴材料。省住建廳按照屬地化原則,轉給責任單位負責核實。

    主持人 16:59

      好的,非常感謝嚴科長,由于時間的原因,我們此次的訪談到此結束,感謝廣大網友的熱心參與,我們下期節目再見!

    嚴科長 17:00

      謝謝主持人,謝謝網友們,再見!

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